Actualización Ley Responsabilidad Extendida del Productor Chile

Ministerio de Medio Ambiente presenta ambiciosas metas para reducir los residuos en Chile.

En medio del estallido social y la pandemia de COVID19, el Ministerio de Medio Ambiente de Chile ha estado actualizando las ambiciosas metas para los envases y embalajes dentro de la ley REP (ley de responsabilidad extendida del productor). Se está definiendo un camino claro hacia la reducción de desechos en el país con estas ambiciosas metas.

Con el proyecto de ley para regular los plásticos de un solo uso en en establecimientos de expendio de alimentos, presentado por nosotros y Oceana (más información aquí), y el trabajo en la “hoja de ruta chilena hacia una economía circular“, la ley de REP es el mayor proyecto legislativo en Chile relacionado con la reducción de residuos de los último años. Les dejo con mi opinión sobre estas últimas modificaciones.

La meta

El objetivo de la ley es hacer que los productores de desechos paguen en parte por un sistema que recolecta y revalora los desechos de manera eficiente. ¡Era cuestión de tiempo! Por fin se enviarán menos desechos al vertedero*. Hasta ahora, los municipios y los consumidores llevan toda la carga y los costos de la gestión de residuos, lo cual es ridículo. Y las empresas siguen inundando el mercado con sus envases en su mayoría de un solo uso, sin asumir ninguna responsabilidad.

El último borrador

Un primer borrador de las metas para envases y embalajes de junio de 2019 fue recibido con más de 1500 comentarios desde la sociedad. Nuestro equipo en Chile también participó y envió varias observaciones. Me complace concluir que las últimas modificaciones muestran la ambición de Chile de hacerse cargo de sus residuos e impulsar una economía circular. Las metas incluso se acercan a las metas de reciclaje europeas.

Quiero aclarar que la ley REP no solo pretende ser una ley de reciclaje, sino que también se centra en otros elementos clave de la economía circular. Por ejemplo: reducción de residuos, inversión en infraestructura, I + D, ecodiseño y nuevos modelos de negocio. Pero debo decir que en este momento la mayor atención se dirige a cerrar la brecha actual de reciclaje en el país.

Algunos aspectos destacados de las nuevas metas: 

• Una extensión de 3 años para completar la implementación (para 2034).
• No se modificó la ambición de recuperación de envases y embalajes: 45% de plástico **, 70% de papel y cartón, 65% de vidrio, 60% de cajas multicapa (tetrapack), 55% latas de refresco.
• Formalización del trabajo de los recicladores de base. Ahora también pueden ser contratados directamente por las plantas de recolección y se les pagará por el manejo de los desechos. Este es un gran paso adelante, porque antes sólo recibían el pago por los materiales.
• Instalación de infraestructura de recolección de residuos (reciclable). Algunos municipios tienen una gran variación en su población durante el año, como los destinos turísticos. Se usarán cifras de acuerdo con su población de verano para asegurarse de que puedan manejar los materiales reciclables en los meses de verano.
• Para 2034, el 80% de todos los hogares participen en un sistema de recolección de puerta a puerta.
• Compensación de objetivos de recolección en los primeros cuatro años de implementación. Si no se puede alcanzar un objetivo para un material, puede ser compensado por otro material.

Con estas medidas, el Ministerio del Medio Ambiente espera capturar y reciclar 7.7 millones de toneladas de residuos sólidos municipales en los primeros 12 años de vigencia de la ley. *** Además de mejorar el sistema de gestión de residuos actual, la oficina de Economía Circular a cargo de la implementación de la Ley REP, quiere utilizar esa ley y herramientas adicionales para incentivar la transición hacía una economía circular del país.

Espero que el memorando oficial se publique pronto, para pronto publicar más detalles sobre estas modificaciones.

Influencia de COVID19

La pandemia de COVID19 definitivamente está teniendo un impacto masivo en la recolección y reciclaje municipal.

Aunque no está confirmado, creo que es muy probable que el Ministerio de Medio Ambiente lo haya tomado en cuenta al extender el tiempo de implementación del proyecto con 3 años. Espero que iniciativas como el Pacto de Plásticos de Chile, y la educación ambiental en los colegios, despeguen después de que termine esta pandemia. Sean de mucha ayuda muy necesaria para revivir la problemática industria del reciclaje.

* Chile es el tercer país de la OCDE con el mayor porcentaje de envío de residuos al vertedero
** Actualmente, la tasa de reciclaje de plástico de Chile en Chile es del 8,5% (2019, Estudio sobre reciclaje de plásticos en Chile, ASIPLA)
*** La generación anual de RSU en Chile es de 8,1 millones de toneladas (kg) (2017, OCDE).