INC2 Introducción
Por parte de Plastic Oceans International, Julie Andersen (CEO) y Mark Minneboo (Director de Abogacía), el segundo Comité Intergubernamental de Negociación (INC2). Participaron activamente en discusiones y compartieron puntos de vista sobre el flujo de información y las brechas en la implementación legislativa a nivel subnacional.
El INC2 reunió a más de 1600 asistentes de más de 170 países en la sede de la UNESCO en París para discutir los detalles de un posible tratado destinado a reducir la contaminación plástica. Aproximadamente el 50 % de los asistentes eran delegados de países que representaban a 168 países y el otro 50 % de los asistentes representaba a partes interesadas de la sociedad civil, organizaciones gubernamentales internacionales, científicos e industrias con diversos intereses.
A pesar de los obstáculos diplomáticos para incorporar los desafíos y posiciones de todos los países y partes interesadas, la sesión de una semana de duración del INC2 llegó a una conclusión prometedora. La finalización de INC2 marca un avance del 40 % en el camino hacia la creación del tratado. Por lo tanto, es importante recordar que hay más desafíos que superar en este proceso.
Resumen de la semana de INC2
El día inaugural estuvo marcado por discursos inspiradores de la Directora Ejecutiva del PNUMA, Inger Andersen, el Presidente de Francia, Emmanuel Macron, y la Secretaria Ejecutiva de la Secretaría del INC, Jyoti Mathur-Filipp. El objetivo principal de INC2 era establecer el mandato para un borrador del texto del tratado. A pesar de los desafíos iniciales presentados por parte de algunos países sobre los procedimientos, los delegados de los países negociaron hasta la madrugada para superar un punto muerto el día tres (3).
Delegados de Brasil, Noruega y la UE consultando informalmente Photo de IISD/ENB | Kiara Worth
TAl comienzo del día 3, los delegados de los países comenzaron a compartir sus perspectivas sobre la contaminación plástica y las posibles soluciones. Se establecieron dos grupos de trabajo en todos los elementos relacionados con la contaminación plástica, utilizando un documento preparado por la secretaría. Los informes de estos grupos de contacto son cruciales para que la secretaría comience a redactar el tratado para el INC3 en noviembre.
Sadiye Bilgiç Karabulut, Turquía Photo de IISD/ENB | Kiara Worth
Cada día durante 1 hora, se llevaron a cabo múltiples eventos paralelos. Los eventos paralelos fueron organizados por la ONU y tenían como objetivo ampliar el conocimiento de los delegados y mostrar soluciones globales. Estos eventos destacaron la naturaleza multifacética de la contaminación plástica y la necesidad de soluciones holísticas, en lugar de centrarse únicamente en las intervenciones de gestión de residuos a nivel local.
Los eventos paralelos ofrecieron una increíble cantidad de información y demostraron la importancia de la colaboración como el mejor camino a seguir. Desafortunadamente, debido al tiempo, espacio y recursos limitados para registrar, el acceso a toda la información proporcionada fue un desafío para muchos.
Esto resaltó la necesidad crítica de un sistema de información y participación disponible no solo para los delegados de los países sino también para todas las partes interesadas.
Durante los días 3 y 4, los delegados trabajaron minuciosamente para revisar el documento de opciones (options paper), dejando al descubierto sus visiones e intereses. Ciertas naciones, como Arabia Saudí, Brasil y China, favorecieron los planes de acción nacionales y voluntarios, mientras que otras fueron más ambiciosas.
Evento paralelo del martes sobre el seguimiento del progreso del futuro instrumento. Photo de IISD/ENB | Kiara Worth
La sesión de clausura del viernes estuvo marcada por una intensa deliberación, y la secretaría finalmente recibió su mandato. El segundo INC terminó con una nota alta, con la secretaría facultada para comenzar a redactar un borrador del tratado. Se programaron reuniones posteriores del INC en Nairobi (Kenia), Ottawa (Canadá) y Corea del Sur.
Próximos pasos
Lamentablemente, no se decidió el trabajo entre sesiones, lo que podría haber hecho avanzar el proceso entre el INC2 y el INC3. Si bien se discutieron numerosos tipos de contaminación y soluciones, todavía faltan definiciones consolidadas para conceptos clave como “plásticos problemáticos o innecesarios”, “producción y consumo de plástico sostenible” y “economía circular”.
Mark Minneboo con la Delegación de Chile y ONG´s chilenos
El papel de Plastic Oceans International, utilizando nuestro modelo de activismo cinematográfico, es facilitar el flujo de información de aguas arriba hacia aguas abajo y participar en diálogos significativos en los países para permitir la ejecución a nivel local.
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